第一章 總則

第一條 學校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是學校進行教學、科研等工作的物質(zhì)基礎和必備條件。為加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，保障學校各項工作的正常開展，根據(jù)上級有關規(guī)定，綜合我校實際情況，特制定本辦法。

第二條 固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第三條 固定資產(chǎn)管理堅持科學規(guī)范、責任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。

第四條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和計價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)賬務管理等。

第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務是：完善管理體制，健全規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權關系，落實管理責任，合理配置固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)安全、完整。

第二章 固定資產(chǎn)管理體制

第六條 學校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。

第七條 總務處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責如下：

（一）制訂學校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度。

（二）在校長室的領導下，主持、參與大型精密儀器設備和大宗物資購置以及大型修繕、基本建設項目論證、招標、采購和驗收等工作。

（三）審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù)。

（四）組織學校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作。

（五）會同歸口管理部門合理配置固定資產(chǎn)。

（六）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況。

（七）組織培訓、考核固定資產(chǎn)管理人員。

（八）對有關單個人提出獎懲建議。

第八條 學校固定資產(chǎn)按類目歸口管理。教學儀器設備由教學部門負責管理，房屋、辦公家具等由總務處負責管理，其具體職責下：

（一）根據(jù)學校有關固定資產(chǎn)管理制度，制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法。

（二）組織固定資產(chǎn)購建計劃的可行性論證及招標、采購、驗收等工作。

（三）登記固定資產(chǎn)明細財務賬簿。

（四）組織所屬單位進行固定資產(chǎn)清查、維護和統(tǒng)計工作。

（五）提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復組織實施。

（六）根據(jù)使用部門申請，組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術鑒定，提出處理建議。

（七）檢查、指導使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。

第九條 使用部門負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，并配備專職（或兼職）管理人員。其主要職責是：

（一）根據(jù)學校固定資產(chǎn)管理制度，制定本單位固定資產(chǎn)管理辦法。

（二）建立有關固定資產(chǎn)明細賬簿和固定資產(chǎn)使用卡片。

（三）申報購建計劃，參與可行性論證及招標、采購活動，并負責驗收。

（四）保管、維護固定資產(chǎn)。

（五）提出固定資產(chǎn)處置意見。

第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類和計價

第十條 學校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及其他收入或各種基金，購置、建設的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。

第十一條 按有關規(guī)定，固定資產(chǎn)劃分為六類：

（一）房屋、建筑物及附屬設施。

（二）專用設備。

（三）一般設備。

（四）文物和陳列品。

（五）圖書。

（六）其他固定資產(chǎn)。

第十二條 學校固定資產(chǎn)計價：

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價。

（二）自行建造的設備及已竣工的房屋及構建物，試用期滿一年合格后，按照建造所用全部相關支出計價。

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價。

（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價。

（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機構評估提供的有關憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用計價。

（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價。

（七）交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評估價值計價。

（八）其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估價值或者合同、協(xié)議計價。

（九）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調(diào)整。

（十）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

第十三條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值。

（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價。

（二）增加補充設備或改良裝置。

（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除。

（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值。

（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

第四章 固定資產(chǎn)增加

第十四條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

第十五條學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算，在充分論證的基礎上，研究編制年度購建計劃，結合學校實際確定審批權限和程序，避免重復、盲目購建。購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織，資產(chǎn)管理部門會同財務、監(jiān)察、審計及使用單位共同參與論證、招標等環(huán)節(jié)的工作。對大、中型購建項目實行項目負責人責任制，零星采購實行雙人采購制。

第十六條 購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目，要成立論證招標工作小組進行可行性論證，“貨比三家”，并嚴格按規(guī)定程序公開招標。論證招標工作小組中的技術人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十七條 固定資產(chǎn)購建活動中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴格簽訂并依法履行合同。

第十八條 固定資產(chǎn)購建完成后，資產(chǎn)管理部門應會同購建單位按照有關專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。

第五章 固定資產(chǎn)使用與維護

第十九條 建立健全固定資產(chǎn)保管和維護制度。各占有、使用單位應落實安全防護措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第二十條 對固定資產(chǎn)的檢修工作應做到及時、經(jīng)常。對大型、精密、貴重儀器設備要定期檢測、校驗，確保精度性能完好，防止事故發(fā)生。對房屋構筑物應定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。

第二十一條 對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器設備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負責技術指導和安全工作。應經(jīng)常對使用人員進行技術培訓和安全教育。

第二十二條 購置大型精密儀器設備、文物、陳列品以及基本建設過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔。

第二十三條 學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出單位提出申請，歸口管理部門審核，資產(chǎn)管理部門審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)，應認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應及時、足額上繳學校財務部門，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

第二十四條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置，利用率低下的固定資產(chǎn)及時進行合理調(diào)配，提高利用率。

第二十五條 校辦產(chǎn)業(yè)及其他經(jīng)營單位不得無償戰(zhàn)勝學校固定資產(chǎn)，對其戰(zhàn)勝的固定資產(chǎn)作為投資的部分除外）應按規(guī)定收取一定比例的占用費或租金。

第二十六條 學校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應符合如下規(guī)定：

（一）機構調(diào)整時，由資產(chǎn)管理部門會同歸口管理部門組織有關單位進行財產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。

（二）固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時，應在上一級管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

（三）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學?；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)。

第二十七條 學校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年末（學年末）進行一次清查盤點，并定期地進行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定做出處理。

第六章 固定資產(chǎn)處置

第二十八條 固定資產(chǎn)處置是指學校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。

第二十九條 處置固定資產(chǎn)要符合以下程序：

（一）使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單。

（二）歸口管理部門組織技術鑒定。

（三）資產(chǎn)管理部門審核。

（四）學校分管領導簽署意見。

（五）價值在規(guī)定標準以上，報上級主管部門審批。

（六）根據(jù)批復處置固定資產(chǎn)。

第三十條 學校處置房屋、構筑物及大型、精密、貴重儀器設備，應由資產(chǎn)管理部門會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認處置價值，處置價格一般不得低于評估價。

第三十一條 學校以固定資產(chǎn)對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理。

第三十二條 處置固定資產(chǎn)的收入應及時、足額上繳學校財務部門，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

第七章 固定資產(chǎn)賬務管理

第三十四條 學校按以下要求設置固定資產(chǎn)賬簿和卡片：

（一）財務部門設置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬簿；

（二）固定資產(chǎn)管理部門設置固定資產(chǎn)分類、分戶明細賬簿；

（三）使用部門設置分類明細賬簿，按使用人建立固定資產(chǎn)卡片；

第三十五條 明細賬簿應按品種設置賬戶，按類設置匯兌賬頁，反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等，一物一卡，由使用人員簽字承擔保管責任。

第三十六條 固定資產(chǎn)增加、處置，由使用部門有關人員簽章，作為記賬依據(jù)，分別登入有關賬簿。各種賬簿和憑單應妥善保管，不得隨意涂改。

第三十七條 固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑，需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位上一級管理部門有關人員簽章，作為記賬依據(jù)，登入有關賬簿。

第三十八條 使用人員發(fā)生變動，應及時辦理交接手續(xù)，變更固定資產(chǎn)卡片記錄。

2011年9月1日